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国际观察员近距离感受2018俄罗斯大选手记
强晓云 2018-03-30

导语:近期上海国研院俄罗斯中亚研究中心副主任强晓云受邀作为国际观察员亲历俄罗斯大选。除了一些规定要做的事情之外,本次活动主办方给予了国际观察员最大限度的自由。比如,国际观察员可以离投票箱最近的距离摄像、拍照,可以询问每一个愿意分享交流的投票人,可随意与当地民众交谈,还可与俄罗斯杜马的任何一位议员讨论。正是通过这些近距离接触和交流,才有了这一鲜活的观选手记。


强晓云主任在投票点

左图为“公正俄罗斯党”主席米罗诺夫、右图为全民联盟党推出的总统侯选人巴布林


“国际观察员”概况

        本次总统大选总共邀请了约1500多名国际观察员,是苏联解体后、俄罗斯联邦成立以来观选人数最多的一次。国际观察员的构成分为官方的和非官方两大部分。官方观察员也分为两大部分:一是来自于国际组织的国际观察员。主要是欧安组织和独联体;二是来自52个国家驻俄罗斯的外交官。非官方国际观察员则由俄罗斯国家杜马或联邦委员会分别邀请。

        我们这一团组由杜马邀请,共有约250多名国际观察员。我所在的小组有来自于10个国家的24位成员,其中来自中国的最多,其次是印度、保加利亚、英国、法国、埃及、黎巴嫩、新加坡等国。我们被分派到5个城市不同的投票点观察本次总统大选。大选日当天,中方代表团赴斯摩棱斯克观察总统大选。

本组观察员出席塔斯社的新闻发布会


大选新规带来方便

        1.“机动选民”的突破

        这一人性化的规定就是为了照顾有些人在大选日的当天可能是出差或者是在外地,不能回到户籍所在地去投票。今年总统大选实行了一个新政,只要在大选开始之前的5天前在网上或者手机上进行注册,告知中选委,大选的当天选民将在哪个城市投票,选民就可以在异地投票。也就是说,选民在投票的时候可以实现“人户分离”。众所周知,俄罗斯的户籍管理非常严格,这一次能够做出“机动选民”的举措,我觉得是一大突破。

        2.入户投票

        允许一些行动不便的人或者残疾人,以及不便到投票点投票的选民可以在网上申请,请选举委员会的代表到其家里完成投票程序。

        3.引入电子计票器

        为了快速统计选票,一些传统票箱被更先进的电子计票箱所替代。选民只要将选票投入电子计票箱内,上面的内容就会被自动读取并储存。选举结束后,该计票箱内的投票结果立即可得,无需再次计票。

        4.视频监控投票点

        本次总统大选,俄罗斯政府与中选委在大多数投票点安设了摄像监控。据介绍,全俄境内,80%的投票点都安装有摄像头。而且,装有摄像监控的投票点还可以进行网上即时查阅。在大选日当天,任何一个人可以在中选委的网站上,通过输入投票点的编号与名称,即可以实时观看投票点的状况。

        5.首次设立“社情中心”

        类似于“投诉中心”,每一个公民可以在总统大选日当天,在“社情中心”来发表自己对大选的感想,包括投诉和建议。

        在我看来,这些新政反映了本次总统大选尽量在程序上做到公正和公开。


几点深刻印象

        首先,普京对自身胜选的高度自信。自信来自于他对其他七位候选人的尊重——所有八位候选人在媒体上有平等的60小时的宣传时间,还有平等、相同的辩论时间。自信还来自于他对选民与自身的了解。普京并没有竞选纲领,可能是俄罗斯联邦历史上首位没有竞选纲领的总统候选人。

        其次,俄罗斯老百姓对普京的高度信任。他们对于普京的工作其实是蛮认可的,认可普京2012-2018年的工作,对他提出的未来俄罗斯发展方向的认同感也很高。

        第三,选民的参政积极性非常高。投票日当天,斯摩棱斯克的气温仅有零下22度,体感要到零下25度以下。但是投票率特别高,很多老爷爷、老奶奶真的是步履蹒跚,互相搀扶着一点点的挪着往投票点走。看到一些年轻人也是身穿正装,非常重视这一次的投票权利。给我的感觉就是一种强烈的仪式感。

        数据表明,俄罗斯在其境外的145个国家设置了314个投票点,选民的出席率、投票率达到98%。在海外的俄罗斯选民,有84%的人投了普京的票。在俄罗斯境内实际上普京的支持率也达到了破记录的76%。

投票点现场


        “一千个人眼里有一千个哈姆雷特。”每个观察员眼里,有着不同的俄罗斯总统选举,在我的眼中,可用三个关键词来概括这次观选的感受:

        有组织——本次选举组织合理细致,有很多人性化的设计新政。

        有尊重——尊重每个选民,也尊重每一个候选人。

        有仪式——从青年人到老年人,对于这一次大选和投票都相当重视。


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